在新冠肺炎疫情和“逆全球化”引发全球供应链和产业格局深刻变化的形势下，中国制造业正面临着国际分工体系重构、同质化竞争严重等重大挑战。作为国内智能制造起步较早的地区，宁波近年来借助智能制造，制造业高质量发展成绩斐然。
面对同质化竞争日趋激烈，宁波推出的产业地图，为各地区如何实现区域产业错位竞争，明确重点区域产业定位，优化重点产业空间布局，打造产业新地标，形成具有较强竞争力的万千亿级产业集群，实现制造业高质量发展，提供了宁波的解题路径。
图为产业地图的总体布局界面
内外联动绘制产业地图
为推动各区形成优势特色产业集群，实现区域产业错位竞争，推动制造业高质量发展，宁波市经济和信息化局会同有关部门、外部专家一起，通过全面梳理各区县（市）及重点区域现状产业、空间布局以及区域要素资源分布情况，从产业、区域两个维度，突出标识“三类资源”，即企业资源、创新资源、土地资源，形成全市各地区重点产业企业资源分布图、创新资源发布图、土地资源分布图，为政府科学决策提供参考。其中，企业资源分布图中，已标识70498家企业（规上8242家，规下62256家）。围绕246产业布局，呈现行业内企业产值、税收、研发投入、能耗、年平均职工人数等情况。同时，以企业分布热力图、分布散点、产值热力等形式，直观显示行业重点企业在全市的空间分布，便于了解行业全貌。
据宁波市经济和信息化局相关负责人介绍，绘制该地图主要从产业、区域两个维度进行界定，通过立足产业和空间两个维度，绘制“两类地图”，即现状图、未来（规划）图，形成一套市级层面制造业产业地图。同时，各区县（市）按照统一编制要求，结合本地实际，对产业地图进一步深化，编制区县（市）层面制造业产业地图，全市形成“1+X”产业地图体系。
产业地图要做到“五个结合”
据介绍，宁波制造业产业地图的绘制，是在积极落实宁波制造业高质量发展“十四五”规划、工业集聚区专项规划等重点工作的基础上，结合区域产业发展新优势，运用信息化、数字化方式，统筹全市产业发展。宁波绘好制造业产业地图的经验是“五个结合”：
一是与对接落实现有重点规划和举措相结合；二是与构筑地区产业发展新优势相结合；三是与增强产业显示度和集中度相结合；四是与产业创新资源配置相结合；五是与提高城市经济密度相结合。
据介绍，该产业地图主要是通过编制图表式地图，清晰、明确地展示产业发展重点和空间布局。后续将结合产业大脑的建设，开发矢量化地图，通过网页、客户端或手机APP等载体，以可视化方式呈现；构建完整的全市产业地图信息系统，实现动态调整、更新运维，并可根据年度产业发展情况，出具产业报告等。
积极开展未来产业定位研究
宁波市经济和信息化局相关负责人指出，绘制好产业地图，还需要积极开展未来产业定位研究。要从区位条件、产业基础、要素资源等内生条件出发，分析区域产业组织效应，并兼顾必要的外生条件，形成规划产业定位分析框架，作为研究依据，为政府精准施政提供依据。
具体来说，一是明确各区县（市）产业定位。以区县（市）为单位，结合产业特点，明确各区县（市）产业定位。二是明确重点区域产业定位。依托“3+17”重点开发区（园区），围绕“246+”产业细分领域，按照“一区多园、一园一业”的原则，打造55个左右重点产业园。三是形成重点产业的空间分布。从产业领域出发，形成某一产业领域在全市的空间布局。
对于未来（规划）图，该负责人表示，将围绕未来规划的全市“246+”产业总体布局、各区县（市）产业定位、重点区域产业定位、重点行业空间布局、工业集聚区规划布局，共形成五类未来图。
来源：浙江省经信厅
